أثارت مستندات متعلقة بإدارة مستشفى طلاب جامعة المنصورة، تساؤلات بشأن مدى توافق قرار ندب صيدلانية لشغل وظيفة مدير إدارة مستشفى الطلبة، مع أحكام اللائحة الداخلية المنظمة لعمل المستشفى، وذلك في ضوء ما تتضمنه اللائحة من شروط محددة لشغل منصب مدير المستشفى واختصاصاته.

وتشير المستندات التي حصلت عليها «فيتو» إلى صدور قرار بتكليف صيدلانية لشغل وظيفة مدير إدارة مستشفى الطلبة، في الوقت الذي تنص فيه المادة العاشرة من اللائحة الداخلية للمستشفى على أن مدير المستشفى يُعيَّن من بين الأطباء البشريين بقسم التدريس بالجامعة، أو يُندب من بين أساتذة كلية الطب بالجامعة.

المادة 10 تحدد شروط شغل منصب مدير المستشفى

وتنص المادة العاشرة من اللائحة الداخلية، بحسب المستندات محل الفحص، على أن: «يعين مدير المستشفى من بين الأطباء البشريين بقسم التعليم بالجامعة أو ندبًا من بين أساتذة كلية الطب في الجامعة بناءً على اقتراح من رئيس مجلس الإدارة لمدة سنتين قابلة للتجديد، ويصدر بتعيينه قرار من أ.د. رئيس الجامعة».

كما تتضمن المادة ذاتها تنظيمًا لشغل منصب نائب مدير المستشفى، وفق الشروط والفئات المحددة بها.

ويضع النص بذلك شرطًا مهنيًا محددًا لشغل منصب مدير المستشفى، وهو ما يثير تساؤلًا حول مدى انطباق هذه الشروط على القرار الصادر بشأن شغل وظيفة «مدير إدارة مستشفى الطلبة»، خصوصًا إذا كانت الوظيفة الأخيرة تمارس الاختصاصات ذاتها المقررة لمدير المستشفى في اللائحة.

ماذا تقول اللائحة عن اختصاصات مدير المستشفى؟

ولا تقتصر المسألة على المسمى الوظيفي، إذ تحدد المادة الحادية عشرة من اللائحة مجموعة واسعة من الاختصاصات المنوطة بمدير المستشفى. 

وتشمل هذه الاختصاصات الإشراف على سير العمل من النواحي الفنية والإدارية والمالية، وتنفيذ سياسة الخدمة الطبية، والإشراف على أعمال المستشفى وتنظيم العمل داخله، فضلًا عن متابعة تجهيز الأقسام بالأجهزة والأدوات والمستلزمات الطبية والتنسيق مع رؤساء الأقسام بشأن احتياجاتها.

كما تتضمن الاختصاصات المرور الدوري على الأقسام برفقة الأطباء، ومتابعة انتظام العمل، وإعداد التقارير الدورية والإحصائية، وتوزيع العمل بين العاملين، إلى جانب عدد من الصلاحيات المتعلقة بالموظفين والإجراءات الإدارية والتحقيق في المخالفات.

هل يختلف «مدير إدارة المستشفى» عن «مدير المستشفى»؟

وتكشف المقارنة بين نص اللائحة والقرار محل التساؤل أن جوهر المسألة يتعلق بتحديد طبيعة الوظيفة والصلاحيات الفعلية، وليس المسمى وحده.

فإذا كان قرار الندب يتعلق بوظيفة إدارية مستقلة، ولا يمنح شاغلها اختصاصات مدير المستشفى المنصوص عليها في المادة الحادية عشرة، فقد تكون هناك حاجة إلى بيان السند التنظيمي الذي يحكم هذه الوظيفة وحدود اختصاصاتها.

أما إذا كان شاغل الوظيفة يمارس فعليًا الاختصاصات التي حددتها اللائحة لمدير المستشفى، فإن مدى توافق القرار مع المادة العاشرة يصبح محل بحث قانوني ولائحي، في ضوء اشتراطها أن يكون شاغل منصب مدير المستشفى من الأطباء البشريين.

المستندات تفتح ملف الحوكمة داخل المستشفى

وتطرح المستندات سؤالًا أساسيًا حول السند التنظيمي للقرار وحدود الاختصاصات الممنوحة لشاغل الوظيفة، خاصة في مؤسسة تقدم خدمات طبية ويتداخل فيها الجانب الإداري مع المسؤوليات الفنية منصب مدير المستشفى الذي حددت اللائحة شروط شغله واختصاصاته، بما ي والطبية.

كما تبرز أهمية الفصل الواضح بين الوظائف الإدارية وبين منصب مدير المستشفى الذي حددت اللائحة شروط شغله واختصاصاته، بما يضمن وضوح المسؤولية وتسلسلها الإداري والفني داخل المستشفى.

نص اللائحة في مواجهة القرار

وبحسب المستندات محل الفحص، فإن اللائحة الداخلية لمستشفى طلاب جامعة المنصورة تضع شرطًا واضحًا لشغل منصب مدير المستشفى، بينما يكشف القرار عن تكليف صيدلانية بشغل وظيفة تحمل مسمى مدير إدارة مستشفى الطلبة.